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国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，依据《高新技术企业认定管理方法》规定，国家高新技术企业是指在《国家要点支撑的高新技术领域》内，连续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包含港、澳、台地域）注册一年以上的居民企业。
11月3日，国家高新技术企业认定管理工作网颁布了四川省2021年第一批备案的高新技术企业名单，成都市推荐上报的成都苏坤环保科技有限公司、四川宏凯化工科技有限公司、四川省瑞云环境绿化工程有限公司、四川生力源生物工程有限公司、成都拜迪新资料有限公司、成都吾伊尔科技有限公司、成都新贵大漆业有限公司、成都市科隆化学品有限公司8家企业全体入选。
高新技术企业一般有两个部门管理，一个是行业主管部门，一个是科技部门。
国家高新技术企业审批目前由国家科技部火炬中心负责，它是多部门协调工作的，包含中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国财政部、国家税务总局。
省级高新技术企业由省科技厅会同省财政厅和省税务局共同审批。
改造开放给河南带来了极大的发展机会，河南的高新技术企业迅猛发展，国家颁布和河南颁布的批次很多，上千家甚至几千家无法逐一排行，进推荐几家如下：河南高新科技开发有限公司（郑州市），德国浦瑞德高新科技发展集团有限公司（郑州市），宏业高新科技发展有限公司（濮阳市），洛阳高新轴承科技有限公司，南阳高新区金科自动化科技开发有限公司，濮阳市高新赛博科技市场有限公司……。
问题:
一是高新技术企业源头储备不足。符合申报条件的企业数相对缺少。
二是企业申报积极性不高。对亏损企业或微利企业来说，因为所得税减征的鼓励失效，加上申报高新技术企业需要支付一定成本，不少企业不愿申报高新技术企业。
三是企业竞争力不强、通过率不高。由于企业创新才能不够，知识产权拥有量低，这也成为申报高新技术企业的重要制约。
建议:
一是着力构建高新技术企业培养体系。
二是着力完美高新技术企业培养支撑政策。
三是着力优化高新技术企业申报流程。
四是着力提高服务高新技术企业程度。
高新技术企业是以高新技术为基础的，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。
一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必需符合国家要点支撑的产业技术方向，属于《国家要点支撑的高新技术领域》规定的规模；
二是具有连续的自主研究开发才能，拥有核心自主知识产权，将成为高新技术企业的必备条件。
三是企业的主营业务必需与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。符合以上特点并达到相应认定指标的企业能力被认定为高新技术企业。
国家要点支撑的高新技术领域：电子信息、生物与新医药、航空航天、新资料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。
高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中改革似的运作。高新技术企业是国家的一种认证，可以是科技型企业，也可以是工业类、信息类企业，或者是传统行业能够有创新的转型，研发投入，同时对企业有一整套规范的过程和制度。
需要从以下几个方面思考：
一、企业类型
32号文第二条规定：本方法所称的高新技术企业是指：在《国家要点支撑的高新技术领域》内，连续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包含港、澳、台地域）注册的居民企业。
根据该规定，未在中国境内注册的视同居民企业、非居民企业、个人独资企业、合伙企业不能参与高新技术企业认定。
195号文附件一《企业注册登记表》中，专门有一栏“企业所得税征收方法”，后附选项“查账征收”和“核定征收”，可供不同纳税类型的企业进行选择。该选项是否意味着，在中国境内注册，执行核定征收的居民企业也可以申请高新技术企业？
理论上确实如此，但在实际操作中还需依据企业的情形进行明确。
《国家税务总局关于印发（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）第三条规定：纳税人具有下列情况之一的，核定征收企业所得税：
（一）按照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；
（二）按照法律、行政法规的规定应该设置但未设置账薄的；
（三）擅自烧毁账簿或者拒不提供纳税材料的；
（四）虽设置账簿，但账目凌乱或者成本材料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
（五）产生纳税责任，未依照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（六）申报的计税根据明显偏低，又无正当理由的。
依照上述规定，如果核定征收的企业属于第（一）至（四）项情形，由于在该种情形下，企业实际上是没有会计账簿或会计账簿残缺不全，任何一家中介机构（会计师事务所或税务师事务所）都无法对该类企业出具审计报告。而依照32号文第十二条的要求，申请高新技术企业提供的材料中，其中必备的审计材料就包含：
1、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明资料；
2、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包含会计报表、会计报表附注和财务情形说明书）；
执行核定征收的企业如果无法获取上述审计报告，也就意味着无法参与高新技术企业认定。
如果核定征收的企业属于第（五）或第（六）项情形，企业的会计账簿仍是完全的，只是未按规定实行纳税责任，导致被核定征收企业所得税。在该种情形下，中介机构可以依据企业的会计账簿进行审计并出具审计报告。
因此，对于核定征收的企业，一定要具体问题具体分析，不能在不了解实际的情形下盲目断定。
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