美国移民政策解读之美国劳工证PERM

美国劳工证PERM

美国劳工证（LaborCertification，简称LC）又称外国人工作许可证，是美国 为了保护其国内的劳工市场，不受移民冲击，所制订的相关美国移民政策。

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依据PERM法规定，从2005年3月28日以后，所有的劳工卡申请，将不再采取以前传统的劳工证或RIR流程来处置，而必需通过PERM流程来提交。为区分传统的劳工证申请流程，我们又称当前新的劳工证申请流程为PERM劳工证申请流程，简称PERM劳工证。

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依据劳工证的法律20CFR§656的规定，劳工证的目标很简单，雇主为外国劳工申请劳工卡时，需进行一系列的招聘活动以 工作市场，证明找不到符合更低准则的美国工人。换句话说，只要有符合更低准则的美国工人想为雇主工作，雇主就要去雇这个美国工人，而不能雇这个外国劳工。另外，雇用外国劳工不会伤害其它美国工人的工资和工作环境，即雇主不可便宜雇用外国劳工。

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新的PERM劳工证申请流程和之前传统的劳工卡申请流程的主要差别在于，在PERM申请流程中，雇主通过网络提交PERM申请，当然雇主也可以选择通过邮寄的方法申请。网络申请仅仅是递交PERM劳工证申请，雇主不需另外提交任何招聘记录，应聘人员的简历，招聘结果以及更终招聘报告。

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劳工证的设立，主要针对美国职业移民第二优先（EB-2）和第三优先（EB-3）。这两类职业移民的申请，都必需首先申请劳工证，唯一的例外是通过第二优先的 利益豁免（NIW）申请移民，它不需要申请劳工证，即可直接申请移民。

劳工证

另外，劳工证是由美国雇主依据其所需工作要求，为外国劳工提出的申请，因此外国劳工无论在美国境内或境外，美国雇主都可为其申请劳工证，前提是此外国劳工需符合应征的各项条件。

在劳工卡获得同意后，其雇主再为申请人向美国移民局提交I-140职业移民申请。从2007年7月16日起，移民局规定了劳工证的有效期，其有效期是劳工证同意后180天。所有的劳工证在同意后，必需在同意后的180天之内向移民局提交I-140职业移民的申请，否则劳工证将失效。劳工证是I-140阶段职业移民申请的关键证明文件，如果该文件失效将无法提出职业移民申请。

受益人和雇主不能改换

在新的美国移民政策规定下，在职业移民申请中，劳工证的受益人和雇主不能改换。新的规定还要求在劳工证申请流程中发生的费用，包含律师费等，必需由雇主支付，而不能是雇员支付