经认证的经营者(AEO),是世界海关组织发起的一项企业分类管理制度;需由所在国海关认定;规模包含以任何一种方法参与货物国际流通的一方,尤指生产商、进口商、出口商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
中国海关自2008年起正式实施AEO制度。中国AEO企业类型分为海关高等认证企业(ACE)和一般认证企业(GCE)。从某种意义而言,AEO企业是海关的VIP,可以享受到“海关最便捷、国内最优惠、国际最认可”三个维度的实惠。
AEO互认支配中,国外海关通常往往认可我国海关的高等认证企业为我国的AEO企业。给予减少单证审核和查验;对需要查验的货物给予优先查验;指定海关系络员,负责沟通解决AEO企业在通关中遇到的问题;在中止的国际贸易恢复时提供迅速通关等优势。
一般认证企业可以享受到海关提供的货物优先通关、较低查验率、税款担保金减收等实惠,同时高等认证企业在一般认证企业的基本上还享有企业和谐员机制;贸易中止恢复后的优先通关;税款担保金免收;减少稽查、核查频次以及各直属海关依据当地进出口企业实际情形出台的优势化办法等实惠。
目前,我国已树立经认证的经营者(AEO)制度,并与新加坡、韩国、欧盟、瑞士、新西兰等33个国家或地域签订实施了AEO互认支配。我国AEO企业可依据上述互认支配,在33个国家或地域享受通关优势办法。一经认定,经营者可享有如下优势:
(1)较低进出口货物查验率;
(2)简化进出口货物单证审核;
(3)优先办理进出口货物通关手续;
(4)还可能获得其他国家或地域海关提供的通关优势办法。
1、立项
企业自行评估时,要重点考虑财务、违规信息等硬指标是否达标,以及需要投入资金和时间成本的信息体系、监控装备等设施是否符合认证准则要求。如确认公司硬指标和软实力都基础符合认证要求,无一票否决的“硬伤”,即可以正式立项,开展认证筹备。
2、向海关申请信誉培育与精准辅导
申请认证的整个流程中,要亲密与属地海关的沟通,积极加入海关信誉培育,有条件的话可以申请“一对一”的精准辅导,确保控制最新的政策,准确了解海关企业认证准则内涵。
3、整改
企业需要联合海关企业认证准则,对当前企业内部管理、进出口业务管理、生产经营情形进行整改。
4、递交申请
企业确认所有需整改事项整改完毕后,筹备好认证资料,即可向海关递交申请了
1、企业提交申请
依据《中华人民共和国海关企业信誉管理措施》及其配套文件,在海关注册和备案的企业可以向注册地海关提交加盖公司公章的《实用认证企业管理申请书》,申请书格局见海关总署2021年33号公告。
2、海关受理
海关受理企业申请,符合申请要求的,制发《实用认证企业管理申请书回执》,从受理之日起海关应在90天内做出企业信誉等级认定决议,特别情形可以延伸30天;不符合申请要求的,退回企业,并一次告诉所需资料。
3、认证组实地认证
海关组建认证组,认证组提前通知企业具体认证时间。企业依照通知要求做好认证筹备,包含认证资料的收集收拾、支配企业有关部门人员到场等。认证组依据现场查看资料、面谈人员、抽查记录和实地走场情形,做出实地认证结论。
4、海关做出认证意见
海关依据认证组提出的实地认证结论,联合有关部门意见和信息体系记录,提出是否通过认证的意见。实用认证企业管理的,制发《认证企业证书》;不实用认证企业管理的,制发《不予实用认证企业管理决议书》
申请认证期间,有下列情况,认证中断或者终止。
1、企业被海关稽查、核查的,海关可以中断认证。
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3、企业涉嫌走私被立案侦察或者调查的,海关终止认证。
4、企业涉嫌违背海关监管规定被立案调查的,海关可以终止认证。
5、企业涉嫌违背国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化装品安全、进出口商品检验规定被刑事立案的,海关终止认证。
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