海南实施更大规模减税降费政策，打造重点免税项目！

海南大范围减税降费政策

2021年国务院印发了《实施更大范围减税降费后调整中央与处所收入划分改造推动方案》进一步落实海南免税政策方案，支撑处所落实减税降费政策、缓解财政运行艰苦。

改造办法重要有以下三点

1、坚持增值税“五五分享”比例稳固。《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与处所增值税收入划分过渡方案的通知》（国发〔2021〕26号）肯定的23年过渡期到期后，继续坚持增值税收入划分“五五分享”比例不变，即中央分享增值税的50%、处所按税收缴纳地分享增值税的50%。进一步稳固社会预期，领导各地因地制宜发展优势产业，勉励处所在经济发展中培育和拓展税源，加强处所财政“造血”功能，营造自动有为、竞相发展、实干兴业的环境。

2、调整完美增值税留抵退税分担机制。树立增值税留抵退税长效机制，联合财政收入形势肯定退税范围，并坚持中央与处所“五五”分担比例不变。为缓解部分地域留抵退税压力，增值税留抵退税处所分担的部分（50%），由企业所在地全体负担（50%）调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。合理肯定省以下退税分担机制，切实减轻基层财政压力。具体措施由财政部研讨制订。

3、后移消费税征收环节并稳步下划处所。依照健全处所税系统改造要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展处所收入起源，领导处所改善消费环境。具体调整品目经充足论证，逐项报批后稳步实施。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改造，再联合消费税立法对其他具备条件的品目实施改造试点。改造调整的存量部分核定基数，由处所上解中央，增量部分原则上将归属处所，确保中央与处所既有财力格式稳固。具体措施由财政部会同税务总局等部门研讨制订。

海口市国际免税城项目

日前，海南自贸港规划了多个省重点项目，打造范围最大、最国际、商业生态体系最完美的免税综合体！包含免税商业、有税商业、特点餐饮、儿童乐园、休闲娱乐、高端写字楼、高档酒店等。

项目紧邻新海港港口，周边轨道交通、城市交通优势；5公里规模内医院、学校、居住社区、星级酒店、办公、会展及娱乐配套等功能齐聚。稳扎稳打推动海南自由贸易港建设发展，随着《海南自由贸易港建设总体方案》文件的宣布，海南全省市场主体迅速增加，在海南建设新机会下，优质外资纷纭进驻海南投资发展，海南自贸港11个重点园区、全球贸易之窗、海南国际经济发展局等多个范畴受到投资者热捧。

海南自贸港重点园区建设

1、三亚崖州湾科技城

崖州湾科技城注册企业及科研机构已超过150家，包含8家国字号科研机构、7家央企和5所一流大学，2021年44个项目已开工，成功投资60亿元。

2、洋浦经济开发区

我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家循环化改革示范试点园区和国家首批绿色园区。西部陆海新通道航运枢纽、先进制作业基地、大宗商品集散交易基地、国际贸易创新示范区。

3、海口综合保税区

海口综合保税区经国务院同意（由原海口保税区转型升级）于2011年3月正式封关运行，是海南开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的海关特别监管区域，旨在发展保税物流、保税加工和保税服务等产业，是海南开放型经济的主要引擎，也是海南自由贸易港建设的前沿窗口。

4、博鳌乐城国际医疗旅游先行区

旨在凑集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技结果，创立国际化医疗技术服务产业凑集区，目前，先行区基本设施建设已成功投资16.65亿元。涉及肿瘤防治、辅助生殖、医美抗衰、干细胞临床研讨、健康管理康复疗养等医疗产业。

5、海南生态软件园

园区聚焦发展“一区三业”，以新一代信息技术产业特殊是区块链为主导，创立海南自贸港区块链实验区，大力发展数字文创、数字金融、数字健康等产业，致力于打造数字贸易策源地、数字金融创新地和中高端人才凑集地，致力于打造千亿级产业集群。

6、海口江东新区

重点培育大型企业区域总部，重要发展总部经济、现代金融、专业服务业、消息服务、科技服务、会展服务、文化创意、教育、数字贸易和生态经济等。

7、三亚中央商务区

缭绕全省“三区一中心”的总体定位和建设总部经济及中央商务区的有关要求，将中央商务启动区规划建设成为:国际化的区域总部经济及中央商务集聚区，国际旅游消费中心的引领区。

三亚出台《三亚市增进总部经济发展暂行措施》，对经认定的总部企业将给予创办补贴、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补助、购房补助、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特殊支撑等九大类扶持政策的支撑。

8、文昌国际航天城

文昌国际航天城致力于建设开放型、国际化、创新融会的世界级航天城，是海南自由贸易港建设的重点园区。

9、海南陵水黎安国际教育创新实验区

国家级教育创新发展现范区、高素质、国际化、创新型人才培育基地，“一带一路”沿线国家学生留学主要目标地和新时期中国教育对外开放新标杆的集中展现窗口。

10、复兴城互联网信息产业园

以数字经济为主导，发展以智能物联、数字贸易、金

融科技和国际离岸创新为核心的数字经济产业，打造国际数字经济总部和国际离岸创新创业基地。

11、海口国家高新技术产业开发区

海口国家高新区未来的主体园区，重点打造集产业发展、科技创新、商贸物流等功能为一体的生态科技新城，将尽力建成以医疗大健康为主导的高新技术产业集群；建成以金融、信息、“互联网+”、生态工业为代表的现代服务业和新型旅游业；建设服务国家重大战略的“海、空”科技研发总部区。

一流园区是海南自贸港压茬推动和进行压力测试的主要载体，目前海南自贸港11个重点园区建设，人才的引进，政策的推动，教育建设为辅助让海南自贸港充斥着商机，都对积极推动海南经济发展进程中起到主要的作用。

本文章仅作政策解读和内容分享，内容整合来自海南自贸港