进口食品离岸生产企业如何注册？

20212022年4月12日，海关总署发表《中华人民共和国境外进口食品生产企业注册管理条例》（海关总署令第248号），自2022年1月1日起实行。本文将联合其内容，以首次注册申请为例在哪里办理注册申请？境外生产企业申请境外进口食品生产企业注册，可全程在线操作：境外进口食品生产企业注册管理制度（https://cifer.singlewindow.cn）中国国际贸易单窗口（www.singlewindow.cn）登录海关总署在线政务服务平台（http://online.customs.gov.cn/）进口食品生产企业注册可在办事指南栏目中的行政审批项下查阅办事指南。 

此外，企业自行网上申请可24小时办理，外交渠道推荐和海关审核的官方时间为法定工作日8:00~17:00。 

申请注册需要提交那些资料？境外进口食品生产企业注册的申请方法包含 （地域）主管部门推荐和企业申请，申请资料不同。18境外食品生产企业（18类食品包含肉制品、肠衣、水制品、乳制品、燕窝、燕窝制品、蜂制品、鸡蛋和鸡蛋制品、食用油和油、馅面食、食用谷物、谷物制粉工业产品和麦芽、保鲜脱水蔬菜、干豆、调料、坚果和籽类、干果、未烘焙咖啡豆和可可豆、特别膳食和保健食品）。

申请资料包含： （地域）主管部门推荐信、企业名单、企业登记申请、 （地域）主管部门颁发的营业执照等企业身份证明文件； （地域）主管部门推荐注册企业符合本规定要求的声明； （地域）主管部门审查有关企业的审查报告。必要时，海关总署可以要求提供企业食品安全卫生和防护系统文件，如企业厂区、车间、冷库的平面图，以及工艺过程图等。

其他海外食品生产企业（以上18类食品除外）本人或委托代理人向海关总署提出申请并提交申请资料。 

申请资料包含：企业登记申请书； （地域）主管部门颁发的营业执照等企业身份证明文件；企业许诺符合本规定要求的声明。提交注册申请资料应注意那些事项？进口食品境外生产企业注册的申请，应通过“进口食品境外生产企业注册管理体系”提交。相关 （地域）主管当局与海关总署就申请方法和申请资料另有商定的除外。需要注意的是， （地域）主管部门或进口食品海外生产企业应该对提交的申请资料的真实性、完全性和合法性负责。 （地域）主管部门或进口食品海外生产企业提交的申请资料是海关部门评价审查的基本内容，是决议是否注册或实行后续管理办法的关键根据。 （地域）主管部门或进口食品海外生产企业不得提供虚伪资料诱骗海关部门，否则应该承担相应的法律义务。 

提交注册申请资料是否意味着受理？海关总署进出口食品安全局收到申请资料后，将依据下列情形进行处置：① 资料符合要求的，予以受理；② 资料不符合法定形式或者不完全的，应该自收到申请资料之日起20个工作日内通知 （地域）主管部门或者进口食品海外生产企业；③ 不属于《中华人民共和国境外进口食品生产企业登记管理条例》要求的，不予受理并通知 （地域）主管部门或境外进口食品生产企业；④ 发觉境外企业申请注册提供虚伪资料的，不予受理并通知 （地域）主管部门或境外进口食品生产企业；⑤ 发觉境外注册企业提供虚伪资料的，依照《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理条例》第二十四条的有关要求办理。海关总署令第248号）。

海关总署进出口食品安全局可通过书面函件、传真文书、电子邮件或信息化体系等形式，向所在 （地域）主管当局或进口食品境外生产企业反馈受理情形。评估审查的形式有那些？依据风险分析和实际工作需要，海关总署进出口食品安全局可以组织评估小组，通过书面检讨、视频检讨、现场检讨等形式对申请注册的进口食品海外生产企业进行评估和审查。进口食品海外生产企业的评价和审查形式如下：书面检讨海关总署组织评审小组对 （地域）主管部门或海外生产企业提交的申请文件进行检讨。依据申请文件，海关总署可以要求申请 （地域）主管部门或海外生产企业弥补缺少的信息或资料。视频检讨海关总署组织评审小组通过互联网视频衔接，检讨企业食品安全卫生管理系统及其食品安全卫生状态。接收视频检讨的企业和 （地域）主管部门应该为视频检讨提供必要的协助。对于视频检讨中发觉的相关问题，海关总署可以要求接收视频检讨的企业和 （地域）主管部门进行整改，并提交相应的整改情形。现场检讨海关总署组织评审小组到申请注册的海外生产企业现场，对企业食品安全卫生管理系统及其食品安全卫生状态进行检讨验证。接收现场检讨的企业和 （地域）主管部门应该为现场检讨提供必要的协助。

海关总署可以要求现场检讨的企业和 （地域）主管部门进行整改，并提交相应的整改情形。依据世界贸易组织的内容和准则，行评估和审查（WTO）、世界动物卫生组织（OIE）、国际植物保护公约（IPPC）、国际食品法典委员会（CAC）海关总署与 （地域）主管部门商定的有关检验检疫要求，执行中国有关法律、法规和 食品安全准则。海关总署进出口食品安全局组织评审小组进行视频检讨和现场检讨，并依据风险分析和国际通例提前与企业所在 （地域）主管部门交流协商。如何知道注册申请的结果？海关总署进出口食品安全局审查了评审小组的工作报告。海关总署依据评据评价审查符合要求的海外进口食品生产企业进行登记，并通知 （地域）主管部门或海外进口食品生产企业；不符合要求的海外进口食品生产企业，通知 （地域）主管部门或海外进口食品生产企业。海关总署进出口食品安全局可以通过书面信件、传真文件、电子邮件或信息体系通知 （地域）主管部门或海外进口食品制作商。