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安倍来了,【中日之间这件事不得不提】--恒通国际

时间:2018-10-30 10:14  作者:恒通国际  浏览量:

10月25日下午,日本首相安倍晋三抵达北京,时隔7年日本首相再次踏上访华之旅。而在访华前,安倍政府对外界宣告了一个重要“选择”。
 
据媒体报道,日本政府23日标明,方案于本年内完毕继续了40年的对华政府开发帮助(ODA)项目。日本外相河野太郎23日在‍记者会上标明:“考虑‍到我国的经济水平,恐怕已不再需求(ODA)。因而这一项目将会在本年连续。” 日本一同社称,安倍晋三25日起访华时将奉告中方。
 
事实上,日本对华政府开发帮助(ODA)的确是中日联络中不得不提的一部分。怎样看待日本对华40年的ODA项目,一时刻成为抢手论题刷屏网络,而争辩的焦点在于,日本对我国的帮助,咱们是否该对日自己说声“谢谢”。
 
日本对华ODA
 
ODA(Official Development Assistance)直译是政府开发帮助,事实上,这个词并不专归于日本,而日本的ODA项目也不只是针对我国。1954年,日本首要与缅甸政府到达战役补偿协议,由此拉开了日本施行政府开发帮助的前奏。1954年到1976年,这段时刻日本帮助的方针主要是在东南亚,此后,日本ODA项目扩展到非洲、大洋洲、拉丁美洲等。2004年早年,我国是日本ODA最大的接受国,2004年往后,印度成为最大的受援国。
 
那么,日本对华ODA又是怎样一回事呢?
 
其时一个全体布景是:上世纪70年代初,在中美联络正常化往后,中日树立了交际联络。70年代后期,福田纠夫、大平允芳两届内阁都致力于进一步拓宽中日经贸联络。日本正式对华翻开政府开发帮助是在1979年,其时的日本首相是大平允芳。1979年12月5日,时任日本首相大平允芳正式访华,并标明日本将根据三原则(与欧美各国坚持谐和;与亚非各国,特别是东盟国家坚持平衡;不供给与军事有关的帮助和协作)供给对华ODA,为我国结束现代化的竭力供给帮助。
 
 
1979年12月,大平允芳访华
 
那么,日本对华ODA是否和战役赔款有关,这一问题坊间也存在争辩。一种观念以为,无论是我国政府仍是日本政府,都从来没有把这些告贷与“战役赔款”联络。还有的观念则以为,这尽管不是日方对我国丢掉战役赔款的直接补偿,但两者之间也有必定的联络。日本以大平允芳为首的人士对我国丢掉战役补偿要求的做法很是感动,他们都以为日本经济获得翻开后,应该对还比较落后的我国供给经济帮助。
 
帮助项目
 
你会发现,日本对华ODA项目有时就在身边。
 
拿北京来说,帮助项目有中日友善医院、地铁1号线、13号线、首都机场二号航站楼等。一些闻名的修建如上海浦东机场、武汉长江第二大桥也是日本对华帮助项目。此外,汶川地震后的环境整治、重庆地铁2号线等也有日方帮助。
 

上海浦东国际机场
 
从名字上就可以看出中日友善医院和日本有着“根由”。这所医院树立的布景是大平允芳在任时,我国正值改革开放时期,要推动医疗保健的现代化进程,这所医院应运而生,于1984年建成。
 
说起来,现任日本驻华大使横井裕也是中日友善医院的“见证者”之一,他曾标明,中日友善医院是日本对华ODA项目中最成功的项目。1979年横井裕刚进入日本外务省时,早年担任翻译过中日友善医院缔造方案书,还参加过1984年10月中日友善医院开院典礼。
 
至于详细的帮助情况,商务部子网站“商务前史”题为《日本对华政府开发帮助与黑字还流告贷》文章宣告:自1980年到2000年,日本政府共向我国供给了四次日元告贷,每次为期大约五年。这种办法有利于缔造工期较长的大型项目,也有利于我国把日元告贷归入国民经济五年方案。2001年度往后改为单年度办法。项目会合在根底设备缔造、环保节能、医疗保健、人才培养、扶贫等领域。
 
不过,需求指出的是,日本对华ODA并不是供给无偿帮助,无偿帮助只是帮助的一部分。材料闪现:1979年开始的日本对华ODA由日元告贷、无偿帮助和技能帮助三部分组成。其间日元告贷是最重要的组成部分, 占到日本对华ODA累计总额的90%以上。而日元告贷归于长时刻低息告贷, 我国仍需向日本归还本息。政知君注意到,日本驻华大使馆材料闪现,拿2004年度对华日元告贷来说,年利率为0.75-1.5%,还款期为30-40年,其间包括10年的宽限期。2008年,日本政府连续了对华有偿帮助,只保存无偿帮助和技能帮助项目。
 
交际部网站数据闪现,到2015年底,我国运用日元告贷协议金额30499亿日元(按现在汇率换算为1887亿元),累计提款26886亿日元,已归还本息20688亿日元。
 
该不该说声“谢谢”?
 
政知君注意到,日本方面传出将连续对华ODA的消息后,日本对华帮助的论题备受注重。有网友以为,日本对华ODA的确对我国的翻开供给了帮助,闪现了日本老一代领导人对我国的好意,应该感谢;也有的网友以为,日本赞助我国不是亏本生意。
 
看看交际部发言人是怎样回应这个问题的。
 
10月23日,华春莹在交际部例行记者会上回应了媒体提出的这一问题,她说,日本对华官方资金协作在我国改革开放和经济缔造中发挥了活泼效果,日本也从中获得了实实在在的利益。这是中日互利双赢协作的重要组成部分。中方愿结合新的局势翻开,同日方就继续翻开有关对话与协作坚持交流。
 
发言人的这番话说得现已很清楚了:中方一向认可日本政府的对华帮助对我国经济的翻开起到促进效果,但一同日本对华ODA是中日“双赢”。
 
那么,“双赢”怎样了解?
 
事实上,不得不提下日本对华帮助的一个布景。
 
上述提及的商务部子网站“商务前史”文章闪现,上世纪70年代末,我国急需进口日本的机械设备,日本相同急欲向我国出口成套设备,从我国进口石油与煤炭等动力资源。但是,我国支付办法的短少以及石油与煤炭运送办法的落后,日益成为限制两国生意翻开的“瓶颈”。在此布景下,日本通产省和经济界希望向我国供给日元告贷、再让我国以此资金购买日方设备并改进对日出口运送办法,从而使两头获利。
 
其时,时任日本外相大来佐武郎指出:从日本经济翻开和动力对策的角度看,我国的经济翻开有利于前进其出口才干,并能促进亚洲经济翻开,因而应当供给对华日元告贷。
 
2004年一篇题为《日本要连续经援我国标明依从其美》的报道说到,日本上智大学教授村井吉敬曾对日本对各个翻开我国家进行的经援项目作过查询,他在查询效果中指出:“日本的经援,大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对翻开我国家有利的帮助方针,倒不如说它是日本企业,尤其是修建业、重工业对外延伸的导游。”
 
值得指出的是,始于1979年的日对华ODA,也让中日经贸协作日益严密。
 
数据能阐明许多问题。
 
交际部数据闪现,到2003年,日本连续11年为我国榜首大生意火伴,2017年中日生意总额3029.9亿美元,其间我国出口额1373.3亿美元,进口额1656.5亿美元。此外,我国赴日游客数量也继续走高。2017年,中日两头人员交游‍1066.3万人次,较去年增加20.8%。其间我国赴日本公民798万人次,较去年增‍长28%;日本来华人员268.2万人次,较去年增加3%。
 
专家观念
 
就日本对华ODA这一问题,政知道采访了我国国际问题研究院亚太研究所副研究员宋均营。他标明:
 
榜首,咱们看到日本供给对华ODA的时刻,恰恰是在1978年中日签定平缓友善公约之后,这和我国改革开放进程是一同的。改革开放之初,我国国民经济的根底比较单薄,可以说是百废待兴,这就说清楚在咱们前期的现代化缔造傍边,日本的ODA发挥了很大效果。此前,温家宝总理访问日本的时分,在日本国会宣告演说,就这个问题也专门标明感谢,其时获得了日本国会议员的耐久的掌声,可以说,我国公民对日本所供给的这种帮助是心里有数的。
 
第二,日本供给ODA也是在一个适当凌乱的布景下做出的,客观上就是帮助咱们现代化缔造,但实际上它也促进了中日之间的这种经济协作,促进了日本企业在我国开辟商场。别的,还促进了日本和整个我国社会的民间交流,改进日自己在我国人心目中的因前史问题构成的异象,所以它也是符合日本国家利益的。
 
此外,废止ODA并不是说日自己看到我国的经济翻开效果心里不甘,然后不愿意跟我国翻开联络,恰恰阐明日本对我国的帮助发挥了效果。与此一同,这个过程中咱们也经过自己特征的翻开方式和翻开路程,结束了咱们更好的翻开。现在中日又从头站到了新的起跑线上,在第三方商场翻开协作是中日未来协作的一个翻开方向。
 
事实上,中方并没有忘记感恩。除了我国领导人的称谢,日本驻华大使馆网站文章也说到,中方在各种场合对日本对华ODA 给予高度评价并致以感谢。
 
对日本对华ODA,有句话说的好:该正视的正视,该感谢的感谢。